Des-democratización

Por Boaventura de Sousa Santos
Publicado en Visão – 13 septiembre 2007

Los regímenes democráticos son regímenes en movimiento. En realidad no hay democracia, sino procesos de des-democratización y de re-democratización. Lo que caracteriza a unos y a otros son las transformaciones que tienen lugar en los vínculos políticos que unen al Estado y a los ciudadanos comunes y los vínculos sociales que unen a los ciudadanos entre sí. Estos procesos nunca se limitan exclusivamente al Estado; también ocurren en la sociedad. Identificar los procesos dominantes en un momento dado es fundamental para tomar el pulso a la calidad de la vida política y social. Los factores que los condicionan varían de un país a otro, pero también se dan evoluciones convergentes a nivel internacional de las que es posible deducir el espíritu de la época. Las tres últimas décadas se caracterizan por un conflicto muy intenso entre procesos de democratización y de re-democratización, por un lado, y de des-democratización, por el otro. Al mismo tiempo que se democratizaron los sistemas políticos –Sur de Europa, años setenta, Europa Central y del Este, África y América Latina, años ochenta y noventa- se des-democratizaron las sociedades con el aumento de las desigualdades sociales, de la violencia y de la inseguridad pública.

Todo indica que este conflicto fue decidido a favor de los procesos de des-democratización que hoy, con la posible excepción de algunos países de América Latina, predominan en nuestro tiempo. Véanse las señales más evidentes. Cuando las desigualdades sociales se hacen más profundas, las políticas públicas, en vez de reducirlas, las ratifican. Ejemplos: eficacia fiscal centrada en las clases medias; precarización del empleo con los cambios en el derecho laboral que se vienen anunciando; la degradación del servicio nacional de salud. La protección de los ciudadanos y de los no ciudadanos contra actos arbitrarios del Estado o de otros centros de poder económico está disminuyendo. Ejemplos: el cierre de centros de salud sin tener en cuenta los costes sociales; el desempleo subsecuente a las deslocalizaciones de las empresas; la suspensión de la regularización de los inmigrantes. La falta de transparencia de las decisiones y la ausencia de control de los ciudadanos sobre las políticas públicas. Ejemplos: la corrupción endémica… ; el tráfico de influencias que domina las privatizaciones y las inversiones públicas… El aumento de la violencia y de la inseguridad pública. Ejemplos: el incomprensible desorden entre las fuerzas de seguridad; la pasmosa falta de modernización de los medios de investigación criminal ante un crimen cada vez más modernizado; la ausencia de criterios para organizar el Estado según una lógica territorial (servicios básicos) y una lógica operacional (servicios especializados) [en Portugal].

La des-democratización del Estado es paralela a la que ocurre en la sociedad. Se degradan las redes de confianza y de solidaridad, se medicaliza la soledad y la angustia; se reduce al mínimo la aspiración familiar (la decisión de no tener hijos); se eleva al máximo el estress familiar cuando hay criaturas de por medio y estas son las primeras víctimas. Si la sociedad políticamente organizada no actúa a favor de procesos de re-democratización, puede estar en peligro la supervivencia de la democracia. Lo que viene después no será una dictadura. Será una dictablanda o una democradura.